Jornadas de Derecho Económico.
Septiembre 1 y 2 de 2021

El objetivo de las Jornadas será examinar y analizar las respuestas que se puedan encontrar en el Derecho a los importantes desafíos generados por la actual crisis.

Las contradicciones del mundo globalizado se han visto exacerbadas con la pandemia de la Covid-19. La promesa de una sociedad con mejores oportunidades para todos parece haberse quedado corta, cuando las brechas sociales se agrandan cada vez más. Como consecuencia de esta situación, la incertidumbre reina tanto en el ámbito internacional como en el doméstico, por lo cual el derecho debe hacer frente a crecientes problemáticas en materia de consumo, tecnología, servicios públicos, salud y demás, al paso que se vislumbran importantes cambios en el multilateralismo y en la cooperación internacional. Así, los reguladores se ven enfrentados a importantes retos, por los cuestionamientos en torno a la pertinencia de su independencia; la urgencia de resolver problemas estructurales previos que se agravaron con la pandemia; la cooperación y colaboración entre reguladores de diferentes jurisdicciones; todo ello frente a potenciales transformaciones emergentes del Estado y del mismo Derecho, y a un nuevo entendimiento de la globalización.

Con este preámbulo, el objetivo de las Jornadas de Derecho Económico 2021 será examinar y analizar las respuestas que se puedan encontrar en el Derecho a los importantes desafíos generados por la actual crisis, que se suman a los problemas estructurales no resueltos propios de países como Colombia, con graves efectos en el contexto internacional. Para esto, invitamos a académicos, miembros del Gobierno y representantes de la industria a presentar ponencias o conformar paneles de discusión en los siguientes ejes temáticos:

Ejes temáticos de las Jornadas de Derecho Económico[1] 

1. El nuevo papel de la regulación.
2. El impacto de la disrupción tecnológica
3. Retos en materia de competencia y consumidor
4. Problemas internacionales relacionados con la pandemia
5. Desafíos del derecho a la salud y seguridad alimentaria
6. Los servicios públicos

De esta forma, invitamos a participar en las jornadas a docentes y profesionales que se encuentren interesados en participar con su presencia en los paneles de discusión. Este llamado a presentar ponencias se sujeta al siguiente cronograma:

*El resumen de cada ponencia individual debe contener: (i) título de la ponencia, (ii) nombres, apellidos y datos de contacto del ponente, (iii) eje temático (tema) en el que se inscribe la ponencia; (iv) resumen general del objeto de la ponencia (máximo 400 palabras)

La decisión respecto de la ponencia se comunicará al correo electrónico señalado en la propuesta.

ANEXO: DESCRIPCIÓN DE LOS EJES TEMÁTICOS

1. El nuevo papel de la regulación
Coordinador: Daniel Monroy

La cuestión del Estado regulador ya estaba en la primera línea de las discusiones de la globalización, incluso antes de la pandemia. En esta mesa se pretenden abarcar temas regulatorios, tales como la autonomía de las agencias regulatorias, la independencia política, accountability, la colaboración y armonización internacional entre reguladores, así como las transformaciones más recientes en cada uno de estos frentes de discusión.

Listado de temas:  

• Nuevos retos regulatorios en Latinoamérica
• Armonización regulatoria
• Colaboración internacional entre agencias de vigilancia
• Estado regulador y libertad económica
• Cambios en el diseño institucional de gobiernos
• Gobernanza y riesgos globales
• Comportamentalismo (Behavioral) y regulación

2. El impacto de la disrupción tecnológica
Coordinador: Rodrigo Corredor

Las lecciones acumuladas durante el periodo de gestión de la crisis sanitaria (COVID-19) permiten discernir elementos para una revisión del modelo económico que ha privilegiado la eficiencia de las empresas privadas y sus inversiones, sobre el derecho de los Estados a desarrollar y desplegar capacidades tecnológicas endógenas en campos sensibles como la protección de la salud o el medio ambiente. La disrupción tecnológica, inducida por la creciente digitalización, está en el centro de las expectativas sobre la nueva forma como Estado, y, como empresa, pueden generar prosperidad y bienestar.

Listado de temas:

• La transferencia de tecnología y las oportunidades de la digitalización.
•  Suficiencia del sistema de comercio internacional para asimilar la digitalización.
• Retos de la nueva globalización y la transformación tecnológica:
  • Cambio climático
  •  Alimentación
  •  Cultura (industrias culturales)
  •  Salud.

3. Retos en materia de competencia y consumidor
Coordinador: Jesús Alfonso Soto

El ecosistema competitivo y de consumo se ha visto modificado drásticamente en los últimos 18 meses en virtud de los movimientos sociales y económicos suscitados por la pandemia. La tecnología se ha convertido en un instrumento fundamental de subsistencia que ha permitido vencer las nuevas realidades de distanciamiento social, y que ha transformado los mercados. Así, el bloque temático “Competencia y consumidor” se centrará en analizar los retos de naturaleza pública y privada que surgen en el marco de la protección de la libre competencia y la defensa de los consumidores y usuarios, como resultado de aquel entorno de globalización telemática. Entre tales retos está la detección y remedio de ilícitos anticompetitivos en los mercados digitales; las concentraciones de poder de mercado que ha suscitado, y puede suscitar, la nueva realidad; la especialización técnica del supervisor en materia de competencia y consumo, así como las derivadas naturales de aquel contexto.

Listado de temas:  

• Defensa de los mercados tecnológicos
• Protección del consumidor de servicios tecnológicos
• Modificación de las políticas de competencia y consumo a raiz de la pandemia Covid 19
• Retos sustantivos y procesales de la defensa de la competencia y la protección del consumidor en el nuevo contexto global
• Recursos humanos y económicos de las Autoridades de competencia para la detección de ilícitos antitrust
• La cada vez más extendida asimetría empresa – consumidor

4. Problemas internacionales relacionados con la pandemia
Coordinadores: Maciej Zenkiewicz y Diana María Beltrán

Con las recientes crisis económicas, los conflictos geopolíticos y la emergencia por el cambio climático, la globalización parece estar sufriendo un revés. En este sentido, las relaciones multilaterales parecen debilitarse y son reemplazadas por discursos proteccionista con alto contenido populista. Igualmente, el ascenso de nuevas potencias y algunos cambios en la relación norte-sur han llevado a plantear nuevas cuestiones para el derecho internacional. Por estas razones, el eje temático de “problemas del derecho internacional” busca presentar las distintas vicisitudes a las que se enfrenta el derecho internacional, particularmente el derecho internacional económico, y las soluciones que poco a poco va creando.  

Listado de temas:  

• Multilateralismo
• Futuro de los acuerdos comerciales y de inversión
• Bloques de integración
• Sistemas internacionales de solución de controversias
• Transición energética y economías verdes
• Perspectivas divergentes del derecho internacional económico

5. Desafíos del derecho a la salud y seguridad alimentaria
Coordinadora: Diana María Beltrán

La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, a ella y a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia sanitaria y los servicios sociales necesarios (Art 25). La salud, como derecho humano fundamental, se ve afectada por factores sociales, económicos, ambientales, entre otros; al mismo tiempo que se encuentra interrelacionada al ejercicio de otros derechos con los cuales está estrechamente vinculado y de los cuales depende.

El Derecho a la salud, como derecho fundamental y prestacional, ha sufrido diversas embestidas a partir de la COVID-19; esto ha hecho que los Estados desplieguen acciones para preservar la vida de sus habitantes, no obstante, han quedado al descubierto las deficiencias de los sistemas de salud. Por lo anterior, es imperativo analizar los fundamentos dogmáticos, legislativos y jurisprudenciales acerca de la protección al Derecho a la salud desde las ópticas nacional e internacional, así como estudiar el acceso de medicamentos esenciales.

Listado de temas: 

• Derecho a la Salud
• Sistemas de salud
• Organización Mundial de la Salud
• Acceso a medicamentos
• Vacunación
• Economía y salud

6. Los servicios públicos en la nueva globalización: Libertad económica vs intervención del Estado en la economía
Coordinadora: Paula Sánchez

La prestación de los servicios públicos adquirió una especial relevancia con ocasión de las nuevas dinámicas que a nivel mundial se han venido presentado a raíz de la pandemia, y que intempestivamente aumentaron: teletrabajo, educación virtual y remota, disminución de las actividades sociales y aumento de las actividades en casa. Estas nuevas dinámicas, que cambian la percepción de lo tradicional, implican que los todos los ciudadanos requieren acceso, permanencia, continuidad y calidad en la prestación de los servicios públicos, toda vez que, a través de ellos, es que se podrán desarrollar las actividades en el nuevo contexto. El modelo de prestación actual que implica: darle la categoría de domiciliarios a algunos servicios, permitir el acceso a cambio de un precio con un sistema de subsidios limitado, con cierto grado de intervencionismo, evidencia en este momento de crisis, que el modelo requiere de un ajuste importante que asegure acceso y prestación eficiente.