Informes Comisión de seguimiento T-388.2013
El 09 de junio de 2015, producto de la sentencia T-388 de 2013 que declaró el Estado de cosas inconstitucional en materia carcelaria se creó la comisión de seguimiento "Con el fin de brindar información e insumos a la Sala Especial de Seguimiento al estado de cosas inconstitucional en materia carcelaria de la Corte Constitucional" (Comisión de seguimiento de la sentencia T-388 de 2013, 2022) . El Centro de investigación en Política Criminal de la Universidad Externado de Colombia junto a sus demás integrantes, está trabajando en la construcción de informes e infografías sobre la sentencia con base a la verificación de la situación en la que viven las personas privadas de la libertad.
Décimo primer Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Dic-2023
Características: Este Décimo primer Informe de Seguimiento aborda de manera integral la persistencia de los desafíos en el ámbito carcelario y penitenciario, destacando las dinámicas generales del Estado de Cosas Inconstitucional en el año 2023. La evaluación se enmarca en un contexto que evidencia la falta de garantías en los centros de reclusión, la incoherencia en la agenda legislativa relacionada con la política criminal y la dispersión de responsabilidades derivada de la Sentencia SU-122 de 2022. Se exploran áreas clave, como el derecho a la resocialización, la infraestructura carcelaria como garante de la dignidad humana, el derecho a la salud, el derecho a la alimentación y el derecho al acceso a la justicia y a la administración pública. A través de este informe, se busca no solo documentar la situación actual, sino también ofrecer recomendaciones concretas que impulsen mejoras significativas en el sistema penitenciario y carcelario. Confiando en que esta contribución fortalezca el diálogo y la acción, encaminándonos hacia un sistema que garantice plenamente los derechos fundamentales de quienes se encuentran privados de la libertad.
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Décimo Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Abril 2022.
Características: Este Décimo Informe de Seguimiento fue construido por las diferentes personas y organizaciones que componen la Comisión de Seguimiento de la Sentencia T-388 de 2013, con el fin de brindar información e insumos a la Sala Especial de Seguimiento al estado de cosas inconstitucional en materia carcelaria de la Corte Constitucional. Así, este informe aborda las problemáticas de derechos fundamentales que enfrenta la población privada de la libertad, tales como el derecho a la resocialización, a la alimentación, a la salud y al acceso a la justicia, que se han visto particularmente afectados por las condiciones impuestas por la pandemia de Covid-19 y, más aún, por las medidas deficientes adoptadas por el Gobierno Nacional para enfrentarla. En este sentido, la Comisión no sólo concluye que el estado de cosas inconstitucional en materia carcelaria persiste, sino que la falla estructural que le dio origen se ha profundizado durante la pandemia y se ha expandido a instituciones fuera del sistema penitenciario y carcelario.
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Noveno Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Abril 2021.
Características: En esta oportunidad, la Comisión resalta que el IX Informe del Gobierno Nacional continuó con las reiteradas falencias y omisiones de informes anteriores a pesar de haber sido denunciadas de manera reiterada por la Comisión en su V, VI, VII y VIII Informe. Para la Comisión, lo anterior denota que el Gobierno Nacional y otras instituciones del Estado han incumplido las órdenes impartidas por la Corte en las sentencias T-388 de 2013, T-762 de 2015 y en el Auto 121 de 2018, desconociendo su deber de garantizar los derechos fundamentales de las personas privadas de la libertad en el marco de la crisis, a pesar de las múltiples recomendaciones de la sociedad civil. Esto ha llevado a la Comisión a analizar y replantear algunos aspectos de su participación en el seguimiento, puesto que no ha tenido el efecto de compeler a las instituciones a adoptar las medidas necesarias para superar el estado de cosas contrario a la Constitución Política.
Octavo Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Noviembre de 2020
Características: Por medio del presente escrito, la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil a la Sentencia T-388 de 2013, compuesta por diferentes personas y organizaciones, presenta ante la Sala Especial de Seguimiento al Estado de Cosas Inconstitucional en materia carcelaria de la Corte Constitucional, su VIII Informe de seguimiento a la crisis carcelaria, con el fin de responder al VIII Informe de Seguimiento del Gobierno Nacional, presentar ante la Corte las nuevas situaciones de derechos fundamentales identificadas a raíz de la pandemia del virus SARS-CoV-2 y para presentar recomendaciones para la adecuada garantía de derechos fundamentales de la población privada de la libertad. La Comisión agradece nuevamente la oportunidad de participar en el proceso de seguimiento al estado de cosas inconstitucional y espera que sus aportes sean de utilidad para la Corte Constitucional, el Gobierno Nacional y otras entidades del Estado.
Este informe está compuesto de 3 partes. La primera desarrolla las observaciones generales que, a juicio de la Comisión, permiten concluir que el Gobierno Nacional ha incumplido las órdenes impartidas por la Corte Constitucional en materia del seguimiento a la crisis. Aunque la Comisión ha puesto de presente estas falencias e identificó los datos disponibles que son útiles para el seguimiento, el Gobierno Nacional ha hecho caso omiso de estos llamados y continúa presentando información incoherente y descontextualizada, expone de manera superficial y poco clara el avance en los planes para enfrentar la crisis e ignora problemáticas estructurales que afectan a los derechos de la población reclusa – lo cual constituye un incumplimiento del Auto 121 de 2018 y hace necesario que la Corte Constitucional ordene su cumplimiento y adopte las medidas que considere pertinentes.
Séptimo Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Junio 2020
Características: Por medio del presente escrito, la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil a la Sentencia T-388 de 2013, compuesta por diferentes personas y organizaciones, presenta ante la Sala Especial de Seguimiento al Estado de Cosas Inconstitucional en materia carcelaria de la Corte Constitucional, su VIII Informe de seguimiento a la crisis carcelaria, con el fin de responder al VIII Informe de Seguimiento del Gobierno Nacional, presentar ante la Corte las nuevas situaciones de derechos fundamentales identificadas a raíz de la pandemia del virus SARS-CoV-2 y para presentar recomendaciones para la adecuada garantía de derechos fundamentales de la población privada de la libertad. La Comisión agradece nuevamente la oportunidad de participar en el proceso de seguimiento al estado de cosas inconstitucional y espera que sus aportes sean de utilidad para la Corte Constitucional, el Gobierno Nacional y otras entidades del Estado.
Este informe está compuesto de 3 partes. La primera desarrolla las observaciones generales que, a juicio de la Comisión, permiten concluir que el Gobierno Nacional ha incumplido las órdenes impartidas por la Corte Constitucional en materia del seguimiento a la crisis. Aunque la Comisión ha puesto de presente estas falencias e identificó los datos disponibles que son útiles para el seguimiento, el Gobierno Nacional ha hecho caso omiso de estos llamados y continúa presentando información incoherente y descontextualizada, expone de manera superficial y poco clara el avance en los planes para enfrentar la crisis e ignora problemáticas estructurales que afectan a los derechos de la población reclusa – lo cual constituye un incumplimiento del Auto 121 de 2018 y hace necesario que la Corte Constitucional ordene su cumplimiento y adopte las medidas que considere pertinentes.
Sexto Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Septiembre 2019
Características: Por medio de este escrito, la Comisión de Seguimiento de la Sociedad civil a la Sentencia presenta ante esta Sala sus comentarios y observaciones frente al VI Informe Semestral elaborado por el Gobierno Nacional del 7 de junio de 2019, en concordancia con los parámetros establecidos para el seguimiento en el Auto 121 del 22 de febrero de 2018. Las diferentes organizaciones y personas que componen esta Comisión agradecen la oportunidad de participar en el seguimiento, y esperan que las siguientes observaciones y comentarios sean de utilidad para la superación de la anomalía constitucional y la violación generalizada de los derechos fundamentales de la población reclusa.
Las presentes observaciones se encuentran divididas en tres partes. En la primera presentará unos comentarios generales sobre el informe escrito del Gobierno Nacional, en particular sobre la persistencia de problemas que fueron identificados en la respuesta al V Informe de Seguimiento entregado en febrero de este año. En la segunda se plantearán los comentarios que tiene esta Comisión sobre temas específicos de las dimensiones del seguimiento, en donde se desarrollan las falencias encontrada en cada uno de ellas. Finalmente, la tercera parte concluye con algunos comentarios y sugerencias relativas a la batería de indicadores presentada.
Quinto Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 -Febrero 2019
Características: Con este escrito, la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil a la Sentencia T-388 de 2013 presenta ante esta Sala sus comentarios y observaciones frente al Quinto Informe Semestral elaborado por el Gobierno Nacional, entregado a esta corporación el pasado 15 de enero en concordancia con el Auto 613 de 2018. Las diferentes organizaciones y personas que componen esta Comisión de Seguimiento agradecen la oportunidad de participar en esta nueva metodología de seguimiento, y esperan que los comentarios presentados sean útiles para la superación del estado de cosas inconstitucional que, hasta la fecha, todavía aqueja al sistema penitenciario y carcelario.
Estos comentarios y observaciones presentados se dividen en dos partes. La primera parte agrupa tres argumentos generales sobre puntos transversales del Quinto Informe del Gobierno Nacional, los cuales no se restringen a una dimensión o problemática específica de la crisis. Estos son: i) la falta de coherencia entre algunos objetivos mencionados en el Informe con algunas declaraciones y propuestas del Gobierno Nacional, ii) la ausencia de información de diagnóstico, la omisión de algunos problemas centrales de la crisis y la falta de claridad de los planes de acción para superarlos; y iii) la ausencia completa de consideraciones desde enfoques diferenciales (de género, étnico, discapacidad, edad, entre otros).
La segunda parte desarrolla algunos comentarios y observaciones sobre ejes especiales del seguimiento. En particular, la Comisión presenta comentarios sobre: i) la resocialización como eje central de una estrategia de superación de la crisis; ii) el hacinamiento carcelario, la ampliación de la infraestructura y la reforma de la política criminal; iii) la intervención integral en el sistema de salud; iv) la ausencia de consideraciones sobre las problemáticas de la alimentación de las personas privadas de la libertad; y finalmente v) algunas consideraciones específicas sobre otros mínimos constitucionalmente asegurables.
Cuarto Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Julio 2018
Características: Este informe responde a la invitación que realizó la Corte Constitucional a la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil a la Sentencia T-388 de 2013 a través del Auto 121 de 2018. En este sentido, las organizaciones que componen la Comisión quieren expresar algunas observaciones frente al informe semestral del Gobierno nacional, publicado el pasado 8 de junio de 2018, y frente al Estado de Cosas Inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario.
Tercer Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Octubre 2017
Características: Para cualquier Estado social y democrático de derecho que busque garantizar al máximo los derechos humanos es indispensable contar con una política criminal racional, clara y coherente que le permita no sólo prevenir el delito, sino hacerlo respetando los derechos fundamentales, los derechos humanos reconocidos a nivel internacional y sus propios postulados constitucionales. La obligación de prevenir y perseguir el delito, en este sentido, debe ir más allá de los intereses propios de cada Gobierno y desarrollarse en una política criminal con fundamento empírico, racional, con mecanismos que permitan tanto responder al delito como prevenirlo de una manera respetuosa de los derechos de las personas y de los límites impuestos por el Estado de Derecho.
Segundo Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Enero 2017
Características: El informe tiene tres partes: 1) Introducción, 2) Análisis de afectaciones específicas en materia carcelaria y penitenciaria y 3) Conclusiones. Fue realizado por expertos y expertas que componen la Comisión, con el fin de participar en la elaboración de una política pública que permita a las personas privadas de la libertad el goce efectivo de sus derechos.
Con el presente informe, la Comisión de seguimiento de la sociedad civil reitera la solicitud al Honorable Tribunal de convocar a una Audiencia Pública, en donde, Comisionados y Comisionadas, podamos exponer el contenido del informe y resolver dudas en relación al mismo.
Primer Informe de la Comisión de Seguimiento de la Sociedad Civil al Estado de cosas inconstitucional del Sistema Penitenciario y Carcelario T-388 de 2013 – Septiembre 2015
Características: El informe se compone de 4 partes: 1) Presentación, 2) Precisiones metodológicas, 3) Comentarios sobre las órdenes de carácter general y 4) Conclusiones y recomendaciones. El apartado 3, a su vez, contiene observaciones y recomendaciones concretas frente a los temas de: Política Criminal y la regla del equilibrio decreciente; las órdenes objeto de las tutelas acumuladas en la sentencia y órdenes comunes a los 6 establecimientos carcelarios objeto de la sentencia, y observaciones sobre la concreción del enfoque diferencial en los casos de las personas LGBTI, indígenas, mujeres y presos políticos.